«Мобиль» - визитка и девиз Песочинской громады

От городской черты Харькова до поселка Песочин около 12 км. Вместе с организатором тура для региональных журналистов – Харьковским пресс-клубом – знакомимся с лучшими практиками бюджетной децентрализации на Харьковщине.

 


Самодостаточный Песочин

Поселок городского типа не производит впечатление зависимого спутника соседнего мегаполиса, хотя по сути это пригород Харькова. История места очень давняя, в V–IV веках до новой эры здесь была территория Скифии. По утверждению Геродота, именно осевшие после кочевья скифские династии создали первое в Восточной Европе государство. Сейчас об этой культуре на территории Харьковщины напоминают археологические памятники – Песочинские курганы.

Наш автобус въезжает в современный микрорайон с развитой социальной инфраструктурой. Заправочные станции, магазины, детский сад, парковки, аккуратные дворы многоэтажек.  На обустроенных площадках контейнеры для ТБО, в том числе отдельно – для сбора пластиковой тары. Дома построены находящимся на территории громады домостроительным комбинатом. За полоской леса виден белый дым из трубы ТЭЦ №5, которая находится на территории соседней громады.  Наблюдаем, как из-за очередного новостроя показывается модерное современное сооружение. Такое впечатление, что мы находимся в Финляндии. Внимание привлекает аккуратное арочное строение в скандинавском стиле на фоне хвойного леса. Это современный поселковый спорткомплекс.



Спорткомплекс «Мобиль»

У входа нас встречают сотрудники физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) и глава Песочинской громады Олег Чернобай. Он не скрывает гордости, представляя двухуровневый современный комплекс «Мобиль». Важно все до мелочей, поэтому он просит сотрудницу рецепшена обязательно включить подсветку стойки, развернуть поудобнее кресла в гостевой зоне просторного фойе.

Олег Чернобай рассказывает: «Начали строительство в конце 2016 года, а через год и два месяца мы ввели спорткомплекс в эксплуатацию. ФОК удалось построить раньше срока. По стоимости вышло около 23 млн гривен. Но это все: тротуарная  плитка, парковка, энергоэффективное освещение, благоустройство и озеленение территории. Были задействованы средства из местного и областного бюджетов. Государственный фонд регионального развития (ГФРР) выделил более 8 млн гривен. Осенью 2017 года в поселке ввели новую школу, на ее строительстве было сэкономлено более 4 млн грн. Согласовали с обладминистрацией перераспределение оставшихся денег. Благодаря этой поддержке мы смогли открыть наш комплекс для граждан раньше запланированного».



В центре: глава поселкового совета Олег Чернобай и руководительница Харьковского пресс-клуба Людмила Доля

В штате спорткомплекса административные работники и тренерский состав. Все дети до 16 лет в ФОКе занимаются бесплатно.  Абонемент для взрослых стоит 300 гривен в месяц. На эти деньги планируют приобретать материальные ценности, обновлять инвентарь. Зарплаты для сотрудников, оплата коммунальных услуг запланированы в бюджете громады.

Алексей Савельев, директор КП «Физкультурно-оздоровительный  комплекс «Мобиль» рассказывает, что жители поселка давно занимаются спортом. Сам  руководитель ФОКа – бронзовый призер Украины в 2010 году по смешанным единоборствам: самбо, дзюдо, джиу-джитсу.  

«В приоритете у нас футбол и боевые единоборства. Песочинские дети обучаются в ДЮСШ. Есть две футзальные команды – взрослая «Мобиль» и детская «Юниор», которые активно участвуют в украинских турнирах. Абонементы покупают, есть заявки на игровые виды спорта. На футбол записалось 60 детей по нескольким возрастным группам, на теннис – 30 человек. В новом комплексе будем проводить турниры по минифутболу, волейболу и баскетболу. Сможем принять команды не только на областном, но и на всеукраинском уровне», –  уверен Алексей Савельев.

 

В тренажерном зале нас встретила хозяйка локации – мастер спорта по пауэрлифтингу. «У нас есть тренажеры для разных групп мышц, гири. Когда оборудования мало, это не так интересно. Из того, что мы еще планируем, очень нужно оборудование для кардиозоны», – делится планами тренер.

Медсестра Наталья Петренко добавляет: «20 января 2018 года у нас было открытие, это был первый рабочий день сотрудников. Пока из посетителей никто не обращался, но мы готовы. А если будет необходимость, по мере сил сможем помочь и жителям соседних к комплексу домов».

Первое занятие группы «Здоровье» в Песочинском спорткомплексе

Школа «Мобиль»

Первый учебный год в новой современной школе начался с 1 сентября 2017 года. Это единственное учебное заведение, построенное в области за последние 12 лет. Работы начались в конце 2015 года буквально с котлована, активная фаза пришлась на лето. Через полтора года руками местных специалистов было построено светлое современное учебное заведение с просторными дизайнерскими холлами, оборудованное мультимедийными досками и всем необходимым для предметных аудиторий.



Школа энергоэффективная, сооружена работниками местного домостроительного комбината. Здание утеплено, все окна и наружные двери энергосберегающие. Освещение светодиодное. В помещениях действует система вентиляции, регулируемое отопление, работает охранная и пожарная сигнализация, система голосового оповещения. Установлены видеокамеры, сигнал с которых выведены на пульт охраны в режиме онлайн. Лифт и безбарьерное пространство позволяют посещать школу людям с инвалидностью. Есть двое учащихся, которые получают инклюзивное образование.

Лингафонный кабинет для изучения иностранных языков

Школьная библиотека оснащена удобной корпусной мебелью, позволяющей не только устраивать тематические обсуждения, занятия кружков, но и устроить чаепитие, полежать на удобных поверхностях зоны отдыха «Медиатека». Учительский коллектив старался обеспечить комфорт для учеников, работает кабинет психологической разгрузки.

Галина Волобуева, директор Песочинской общеобразовательной школы I-III ступеней «Мобиль» 

«Каждое учебное помещение школы оборудовано проводным интернетом, мебелью, есть свободные зоны WI-FI. В каждом учебном кабинете у нас есть мультимедийный проектор, интерактивная доска, рабочее место учителя. На первом этаже школы у нас занимаются младшие школьники, парты и стулья для начальной школы – антисколиозные, их можно регулировать по высоте. На втором и третьем этаже – парты для старших возрастных групп. Кабинеты информатики, музыки, физики, химии, биологии полностью оборудованы», – рассказывает директор школы «Мобиль» Галина Волобуева.

Школьная столовая большая, светлая, оформлена в «аппетитных» желто-оранжевых тонах. Современная сантехника, сушилки для рук. Процессы нарезки автоматизированы, выпечка в современных экономных печах. По решению поселкового совета ученики начальной школы, а также дети участников АТО, в школе питаются бесплатно.

Общая стоимость строительства составила 74 млн гривен. Из них средства ГФРР около 49 млн грн. Средства местных бюджетов – 25 млн грн, из них область выделила 8 млн, район – 7,4 млн грн и поселковый бюджет – 9,6 млн грн.

Польза объединения

К началу 2018 года на Харьковщине зарегистрировано 13 ОТГ,  из них четыре образовались в 2016 году и девять ОТГ добавились в 2017 году.

Бюджетная децентрализация, которая началась в 2015 году, уже дает свои результаты. Поступления от акцизного сбора, которые остаются на местах, значительно пополнили бюджет Песочина. Три соседних населенных пункта решили пойти дальше и создать ОТГ. В Харьковском региональном Офисе реформ отметили, что согласно Перспективному плану формирования территорий громад Харьковской области, в состав Песочинской объединенной громады войдут Песочинский поселковый, а также Коротичанский и Березовский сельские советы. 

Два года назад, когда в местных советах только обсуждали процесс объединения, депутаты поддержали инициативу. Хотя понимали, что их могут не выбрать в новый объединенный совет. Но желание развивать территорию победило собственные амбиции. «Благодаря такой активной позиции депутатов нам удалось убедить общественность в том, что объединение проводится именно в интересах членов громады», – отмечает глава Песочинского поселкового совета Олег Чернобай.

Будущая Песочинская ОТГ находится в процессе регистрации. Тут считают, что объединение будет выгодно, как для экономически развитого Песочина, так и для соседей – небольших Коротича и Березовки, поскольку доходы объединенного бюджета в ОТГ вырастут более чем вдвое.

«Мы получим дополнительные правовые полномочия и финансовые ресурсы, а это – перспектива развития, – считает глава Песочинского поссовета. – Сегодня мы просим субвенции из госбюджета, а после объединения сможем самостоятельно распоряжаться собственными средствами и направлять их на развитие своей территории. Например, в Песочине построена школа, на очереди дошкольное учреждение в  Березовке. Объединившись, мы сможем самостоятельно решать эти вопросы, не обращаясь за помощью к вышестоящим органам власти». 

По словам Олега Чернобая, обладая новыми полномочиями и финансовыми ресурсами, которые раньше уходили в госбюджет, объединенная громада сможет привлекать к развитию территории больше иностранных грантов. Специалисты  уже есть, в Песочине активно работают с проектами, разрабатывается направления развития социальной сферы и предпринимательства.

В поселковом совете констатируют: «Сегодня Песочин практически полностью застроен, расширяться можно в сторону Коротича и Березовки. Это выгодно и для них, поскольку села будут ближе к развитому центру». Благодаря объединению территорий и ресурсов, села развиваются равномернее и с учетом интересов их громад. 

За возможность познакомиться с опытом громады села Песочин Харьковской области благодарю коллектив Харьковского пресс-клуба, реализующий проект «Реформы в Украине глазами журналистов региональных медиа» и программу  «Медиашкола децентрализации для региональных журналистов» за методическую помощь.

Лариса Белозерова

Фото Романа Матвиюка